巴西俄罗斯，俄罗斯和巴西两国共同的特征是什么

一、俄罗斯和巴西两国共同的特征是什么

巴西俄罗斯，俄罗斯和巴西两国共同的特征是什么

1、俄罗斯和巴西是两个天文位置、历史和文明完全不同的国度，两国之间没有清楚的共同特征。不过，以下几个方面可以看作是两国某些共同点：

2、大国：俄罗斯和巴西都是拥有广袤领土和丰厚自然资源的大国，人口数量也都居于全球前列。

3、资源丰厚：两国都拥有丰厚的资源，例如石油、自然气、森林等等，这些资源关于两国的经济开展至关重要。

4、对外政策相对独立：两国在国际政治舞台上都比拟独立，有时会对西方国度持有不同的政治立场，例如在结合国安理会投票中经常坚持相对中立的立场。

5、对文明和体育的热爱：俄罗斯和巴西人民都对文明和体育十分热爱，俄罗斯有著名的芭蕾舞和歌剧等文明艺术，巴西则以桑巴舞和足球运动知名。

6、需求指出的是，虽然有上述共同点，两国之间的差异和特点还是更为清楚。

二、巴西与俄罗斯关系

巴西与俄罗斯的外交关系可以上溯至1828年，但由于苏维埃革命和巴美自动结盟战略，苏联与巴西两国先后在1917年和1947年两次中缀外交关系，两次绝交时间长达42年（第一次绝交期为1917～1945年，第二次绝交期为1947～1961年）。虽然两国自1961年恢复了外交关系，但在长达21年（1964～1985）的巴西军政府执政时期，巴俄双边关系开展较为缓慢。1985年，巴西恢复民主体制后，其多元化外交也失掉了强化，1987年，时任苏联外长谢瓦尔德纳泽访问巴西，两国政府签署《共同声明》，这也是自1961年绝交以来的首个双边政治文件。苏联解体后，巴西于1991年12月26日供认俄罗斯联邦合法位置，成为拉丁美洲地域首个供认俄罗斯联邦的国度。但作为两个独立主权的国度，巴西与俄罗斯的关系直到20世纪90年代中前期才进入相对颠簸开展的阶段。进入21世纪，随着巴西卢拉政府强调“新兴大国联盟”的外交理念，加之“金砖国度”机制逐渐成型，巴俄双边关系进入一个相对较快的开展阶段，两国关系的外延也有了较大的丰厚。相比巴西与其他新兴大国（中国、印度、南非）的互动水平，现阶段的巴俄关系总体趋于平淡。

一、政治关系：战略互需与机制树立

20世纪90年代中期，巴西政府调整了90年代初期“宁做第一世界之尾，不当第三世界之首”的国度身份定位，重新强调巴西是“开展中国度”“地域大国”“在经济全球化中拥有多重利益的国度”和“西半球一体化的重要参与者”。[1]事先，巴西外交决策者以为，作为具有大陆规模的国度，巴西有必要增强与同类型国度之间的协作，而中国、印度、俄罗斯不只与巴西同为地域大国，而且也有着相似的国际身份，巴西政府外交思想的改动成为推进巴俄政治关系改良的重要要素。与此同时，苏东剧变、热战完毕以及俄罗斯政局逐渐趋于动摇，俄罗斯的外交政策回归务虚目的。普京强调要恢复俄罗斯的强国位置，就必需与世界经济完成一体化，展开东西方平衡的多向外交以树立普遍的同伴关系，融入欧洲，维持全球战略平衡，外交政策为国际经济开展效劳。[2]这成为普京总统在其第一任期（2000～2004）内的重要外交政策内容，其中“树立普遍的同伴关系”不只成为俄罗斯融入全球化的重要方式，而且也成为事先的普京政府平衡与西方关系的战略途径之一。

进入21世纪，巴西与俄罗斯的政治关系取得了快速开展，两国不只坚持着政府首脑的频繁互动，而且双边政治对话机制的生机也逐渐得以表现。2000年6月，巴西副总统马尔科·马西埃尔（Marco Maciel，1995～2003）访问俄罗斯时期，两国政府赞同树立战略同伴关系。2002年，时任巴西总统费尔南多·恩里克·卡多佐（Fernando Henrique Cardoso）访问俄罗斯，恢复了自1988年若泽·萨尔内（José Sarney）总统访问俄罗斯以来中缀了15年的两国指导人的直接对话，两国正式树立“战略同伴关系”。2003年，卢拉就职总统后，“南南外交”和“总统外交”在巴西外交政策中失掉强化，这直接促使巴俄高层互访频率清楚加快。俄罗斯方面，2004年11月，普京成为首位访问巴西的俄罗斯总统；2008年11月和2010年4月，梅德韦杰夫总统先后两次访问巴西。巴西方面，卢拉总统先后3次访问俄罗斯（2005年10月、2009年6月和2010年5月），两国政府在卢拉初次访问俄罗斯时期签署了《巴俄战略联盟双边协议》（Acordo Bilateral Brasil-Rússia de Alian a Estratégica），确定了巴俄政治关系的基础。2010年5月，两国签署《战略同伴举动方案》，进一步确定了双边协作的内容及框架。与此同时，两国政府还签署了“2010～2012年政治商量方案”，商量内容包括多边、地域和双边三个维度：多边事务的重点包括平安与动摇、结合国议程、裁军与防核分散、结合国人权事务、打击国际恐惧主义、毒品走私及有组织跨国立功、国际经济及金融情势、环境与气候，等等；地域事务的重点为拉丁美洲形势、与欧盟的关系、与中国和西北亚的关系、中东和苏丹抵触、亚太地域一体化进程、前苏联地域一体化进程；双边协商的优先议题主要为巴俄关系、对外政策规划。

外交政策契合度的提高以及政治关系的提升推进了巴俄双边对话机制的正常运转。1997年，区分由巴西副总统和俄罗斯总理结合掌管的巴俄初级协作委员会（Comiss o Brasil-Rússia de Alto Nível de Coopera o，以下简称“巴俄高委会”）成立，事先俄罗斯仅与美国、法国、中国和乌克兰等4个国度之间存在由总理掌管的初级别活期协商机制。巴俄高委会下设政治事务委员会和政府间经贸与科技协作委员会，其中政府间经贸与科技协作委员会下设经贸及工业协作，金融及银行间协作，动力协作，太空协作，军事技术协作，迷信与技术协作，文明、教育和体育协作等7个分委会。2011年5月，巴俄两国在莫斯科召开了第5届高委会，双方均强调增强两国战略同伴关系是各自政府外交政策的优先目的之一。[3]

对巴西而言，俄罗斯的战略意义在于其世界政治、军事大国的位置，而巴俄关系的政治重要性体如今两国针对裁军、结合国革新及其作用的强化、支持恐惧主义和有组织立功，尤其是维护战争、民主和尊重人权等应战的相互协调上。对俄罗斯而言，增强与巴西关系不只仅由于该国在拉丁美洲的“重量”，而且也是由热战后全球化的情势决议的。俄罗斯前外长及前总理普里马科夫以为，巴西与俄罗斯都阅历了经济的开放与调整，都面临国际贸易竞争自在化的应战，在政治方面，两国均有全球利益，都寻求完成区域一体化以及在国际范围内协作同伴的多样化。[4]结合国革新效果是巴俄两国政治关系的重点，在这一效果上，俄罗斯的立场较为灵敏，俄罗斯外长拉夫罗夫曾表示，任何关于结合国革新的决议必需基于结合国成员国的共识，这一点是保证结合国安理集合法性和有效性、结合国外部勾搭的关键所在。虽然拉夫罗夫供认结合国安理会需求革新，假设它的成员国可以反映当今国际新格式，那么它的效率势必有所改善。但是他也强调，结合国革新不应仅局限在安理会的扩展上，而应是一个更普遍意义上的革新，包括结合国大会、结合国经济与社会理事会、结合国人权委员会的相关革新。此内在表决结合国革新效果上，拉夫罗夫明白表示“安理会不实行本该属于结合国大会的职能，并且安理会不能就一些不触及详细抵触的、笼统的议题展开讨论”[5]，其意即指包括安理会扩展在内的结合国革新应取决于结合国外部的共识，而非安理会现任常任理事国的态度。关于巴西的“入常”，俄罗斯政府早在2002年与巴西签署的《巴西—俄罗斯共同声明》中便明白了对巴西“入常”的支持态度。时任巴西总统的费尔南多·恩里克·卡多佐对此宣称：“俄罗斯政府的政治态度十分重要，由于它是五个常任理事国中第一个明白支持巴西的国度，这也显示了俄罗斯政府实在开展与巴西之间的战略同伴关系的志愿。”[6]

但是在其他场所，俄罗斯政府官员屡次强调安理会常任理事国的候选国应在本地域具有较强的代表性，并且本地域国度对其候选国的资历应达成一定的共识。因此，综合俄罗斯在结合国革新效果上的立场，其对包括巴西在内的一些国度的“入常”愿望的认同实践上是以“结合国成员国共识”和“地域共识”为前提条件的。针对这一点，巴西学术界有观念以为，作为拥有否决权的安理会常任理事国，俄罗斯实践上不情愿改动结合国安理会现有的权利结构。

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自2000年以来，巴俄双边贸易有了较快增长，但由于双边贸易基数较小，巴俄贸易总量十分有限。2000年巴俄双边贸易额仅为9.9亿美元，到2008年两国贸易额到达79.8亿美元，8年时间大约增长了7倍。但是受国际金融危机的影响，巴俄贸易在2009年降至42.8亿美元，同比降幅高达46%。虽然在随后的2010年和2011年，巴俄双边贸易有所恢复，到2011年上升至71.6亿美元，但尚不及危机迸发前的水平，仅相当于2011年中巴贸易额（771亿美元）的1/10。未完成卢拉在2009年提出的“巴俄双边贸易到2010年超越100亿美元”的目的。从两国详细进出口额来看，巴西基本上不时处于顺差位置（2000～2011年，巴西仅在2000年出现1.5亿美元的逆差）。2011年，巴西对俄罗斯的出口额以及巴西从俄罗斯的出口额区分为42.2亿美元和29.4亿美元，均不及2008年的水平（46.5亿美元和33.3亿美元），巴西完成约12.8亿美元顺差。

总体而言，巴俄双边贸易规模与两国经济及贸易规模很不相符。以2011年为例，巴西对俄罗斯的出口额占巴西总出口的比重仅为1.6%，占俄罗斯全年出口总量的比重约为1.4%。与此同时，2011年巴西从俄罗斯的出口额占当年巴西总出口额的比重约为1.3%，占俄罗斯当年总出口额的比重仅为0.6%。但是，假设比拟10年前的状况，巴俄双边贸易远远落后于各自进出口贸易的总体增长速度，也就是说，巴西或俄罗斯在对方市场中的份额实践处于“缩水”形状。2001年，巴西对俄罗斯出口占当年巴西出口总量、俄罗斯出口总量的比重区分为1.8%和2.6%，高出2011年上述两项比值（1.6%和1.4%）；同年，巴西从俄罗斯的出口额占当年巴西出口总额、俄罗斯出口总额的比重区分约为0.8%和0.5%，略低于2011年上述两项比值（1.3%和0.6%）。

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形成巴俄贸易规模有限的主要要素包括：（1）两国对对方市场均缺乏了解，均非对方国度的传统贸易同伴，两国对对方市场的开发力度尚显缺乏；（2）两国的出口产品结构相似，初级产品及资源密集型产品均为两国的主要出口产品，经济互补性的完善使两国经贸往来缺乏足够的驱动力；（3）巴西、俄罗斯均为贸易维护主义相对较为严重的国度，贸易维护措施直接限制巴俄双边贸易的展开；（4）两国之间尚缺乏便捷的贸易渠道，比如俄罗斯对巴西的出口少数是由国际中介商来运作，这无疑降低了两国之间的贸易互信水平。另外，虽然两国在高科技范围存在一定的互补性，但巴西对俄罗斯在与贸易相关的配套管理、银行融资的保证缺乏足够的信任，这是限制两国科技互补性发扬的重要阻碍。[7]

从出口产品结构来看，巴西对俄罗斯的出口主要以基础产品以及低附加值的半制成品为主。2011年，基础产品、半制成品和制成品占巴西对俄罗斯出口的比重区分为49%、43.8%和7.2%。而从出口产品种类来看，粗糖、牛肉和猪肉为巴西对俄罗斯的主要出口产品，占出口的比重区分为43.7%、24%和7.6%。相反，俄罗斯对巴西出口则主要以化工和军工产品为主，2011年，俄罗斯对巴西出口的三大产品为硝酸铵、尿素、磷酸二氢铵，区分占俄罗斯对巴西出口额的15.7%、15.5%和14.7%。

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